“十二五”规划天然气目标为7.5%，实际只达到5.9%。中国社科院工经所能源经济研究室主任朱彤对此指出，乐观发展预期的落空，反映了发展潜力与现实推进的巨大反差，体制扭曲及无法协调各方利益冲突是重要因素。
“未来5年是决定天然气在中国能源结构地位的关键期。体制成本已经成为影响其竞争力的最重要因素，是决定其未来地位的关键。” 朱彤说。
不可否认，LNG点供在推动“煤改气”成本下降方面起到积极作用。有企业认为，通过创新业务模式，辅之以规范、灵活的制度环境，城市燃气运营成本有望下降20%。
但事实上，由于与当前城市燃气“特许经营权”制度存在冲突，政府部门之间在管理层面就往往难以达成一致，形成权力相互制约，导致不少LNG点供项目经常难以顺利推进。
据了解，在一些地方，省发改委发文提倡“点供”，主管特许经营权的住建厅虽明确表示“不支持不反对”，但在相关行政审批上却不给点供“开绿灯”。目前大约有五分之二的项目为点供“煤改气”，其中约有95%不能满足设计规范要求，不能办理正式手续。其后果就是点供投资商因难以拿到合法手续，经常面临被城市燃气企业诉诸法律的境地，或被罚款，或直接被取缔等。
另外，LNG点供市场因前景被看好而吸引了大量投资，却也造成恶性竞争普遍存在。长此以往，这不仅制约点供投资积极性，更将最终影响“煤改气”成效。有专家甚至指出，LNG点供行业如不能健康发展，带来的后续效应可能是“煤改气”再次回潮。
法律专家赵洪升在会上指出，点供与城镇燃气特许经营权如何共存互补是目前立法层面亟待解决的问题。郭宗华亦认为，要发展LNG就势必要打破特许经营权，期望政府部门能意识到打破特许经营权的重要性和紧迫性，赋予LNG点供以合法地位，鼓励点供大力发展。
