近年来,随着大气污染和应对气候变化压力日趋严峻,环保力度不断加大,煤改气、油改气、LNG汽车、天然气增值税税率的调整及油气改革等多项利好政策下,我国天然气消费进入爆发增长期。在煤改气点供政策和管理规范不断完善下,结合新常态下企业的经营状况,我国燃气价格的定价机制等等,近几年发展起来的LNG点供,作为是管输天然气的补充,也会分得一杯羹,有立足之地,也从燃气发展中获得快速的发展。支撑LNG点供快速发展,主要从以下三点进行探讨。
一、国家的能源政策助推天然气的发展
自国家发改委下发《能源发展“十三五”规划》、《天然气发展“十三五”规划》以来,多地政府纷纷响应,相继推出了地方性能源、天然气发展规划及指导意见,推动当地天然气利用的发展。在2017年LNG产业技术发展国际论坛暨第二届全国LNG产业联盟大会上,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋指出:“未来5年乃至更长时期,我国大气污染问题和应对气候变化压力将更为严峻,当前最现实、最可行、最有潜力的清洁能源非天然气莫属。应充分开发丰富的天然气资源,大幅提高天然气消费比重,力争到2020年天然气占一次能源消费总量的比重达到10%,成为继煤炭、石油之后的第三大主体能源。”预计2020年我国天然气消费量将达3250亿立方米,比2016年增长55.5%。可通过升级工业燃料促进“煤改气”、提高气化率发展城镇燃气、加快交通运输“油改气”以及发电等驱动天然气消费。在国家和地方一系列政策的推出和落实,LNG点供行业政策、规范的完善,国家不断深化油气改革和天然气的定价机制的改革促使LNG气源的稳定,也给近年发展起来的煤改气点供设备厂家提供快速发展的机遇。
二、环境保护力度的加大,助推LNG点供的发展
近年来,随着大气污染日趋严峻,国家相继出台了新版《中华人民共和国大环境保护法》、《中华人民共和国大气污染法》,对企业的环保要求提出了非常严格的要求。近来,环保部相继对各省、自治区、直辖市进行环保督查,全国环保力度空前加大。为了应对日趋严峻的环境问题,国家不断推出各项煤改气、油改气、LNG汽车补贴和天然气增值税税率的调整等多项利好政策,助推企业对天然气的开放和利用,特别是煤改气、油改气、LNG汽车补贴的等政策的推出,对LNG点供的发展提供了非常有力的支撑,也是LNG点供发展的落脚点。
三、经济发展新常态下,LNG点供用户有着迫切的需求
目前,在经济发展的新常态下,国内的企业附加值太小,回旋余地不大,在煤改气的大环境下,企业只能考虑便宜的LNG点供气源来降低经营成本,而管道气因为政府定价及缺乏竞争的前提下,必然不会轻易调价,这也是给了点供项目发展的空间,企业发展LNG点供态度积极。而目前对LNG点供用户来说,气源的稳定和气源的价格这两方面,是企业最终选择LNG点供的关键因素。虽然,目前油气改革和燃气定价机制改革还不是很明朗,但近期国家层面已经提出了油气改革和燃气定价机制改革,加上近来我国LNG的发展十分迅速,也给LNG点供气源的稳定带来利好。总之,在经济新常态下,及环保的力度,煤改气的要求,企业在考虑经营状况的情况下,对LNG点供有着迫切的需求。
因此,为了响应国家《能源发展“十三五”规划》和《天然气发展“十三五”规划》上对天然气发展的要求,推动了天然气综合利用的发展。政府应该简政放权,加快自身改革,打破特许经营权垄断,赋予LNG点供合法权益,降低气源价格,增加天然气汽车补贴,将国家推进天然气利用的目标变为现实。而针对LNG点供目前行业发展特点,政府主管部门应该制定科学的指导政策,建立健全各项管理规章制度、标准规范,让LNG点供做到有法可依,有规可循。而燃气行业协会应该加快制定适用于LNG点供的标准和规范,为政府部门、燃气企业和天然气用户发展LNG点供提供技术支持。而对于LNG点供用户,应该充分利用好国家现行推广的煤改气、油改气、LNG汽车、天然气增值税税率的调整及油气改革等多项利好政策,科学合理、综合评价LNG点供项目,对已经投入运营的煤改气点供设备生产企业,要加强LNG点供站场的安全生产运营管理,防止安全事故的发生。只有这样,赋予LNG点供合法权益,整个行业才能健康、安全的发展,也符合国家现行推行的煤改气的环保政策。