最新消息：京津冀等地5年内基本实现“ 煤改气 ”
文章出处：许润能源
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发表时间：2017-07-05 18:47:24
7月4日国家发改委网站显示，国家发改委、科技部、工信部、财政部等13个部门制定了《加快推进天然气利用的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》明确了发展目标，要求到2020年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右，地下储气库形成有效工作气量148亿立方米。到2030年，力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到15%左右，地下储气库形成有效工作气量350亿立方米以上。
为逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一，《意见》强调了实施城镇燃气工程等四项重点任务。其中包括，以京津冀及周边大气污染传输通道内的重点城市(2+26)为抓手，力争5年内有条件地区基本实现天然气、电力、余热、浅层地能等取暖替代散烧煤。
“煤改气”将刺激天然气消费
从我国的天然气消费情况来看，尽管近年来天然气消费增长较快，但占能源消费比重仍仅为6%左右，远不及24%的全球平均水平。
由于国内天然气定价机制不完善，导致非居民用天然气门站价格在过去两年远高于替代能源价格，这使得天然气的下游需求受到抑制。
而近期有关天然气发展的价格监管文件不断出台。继2016年出台两个办法、对管道运输环节建立起价格监管规则后，6月22日，国家发改委印发《关于加强配气价格监管的指导意见》，进一步对下游城镇燃气配送环节建立起价格监管规则。
由此，天然气全环节价格监管体系构建而成。在此情况下，7月4日多部门发布《加快推进天然气利用的意见》(以下简称《意见》)的落地有了更好的基础。
《意见》部署了实施城镇燃气工程、实施天然气发电工程、实施工业燃料升级工程、实施交通燃料升级工程四项重点任务。
在实施城镇燃气工程中，《意见》要求，推进北方地区冬季清洁取暖。以京津冀及周边大气污染传输通道内的重点城市(2+26)为抓手，力争5年内有条件地区基本实现天然气、电力、余热、浅层地能等取暖替代散烧煤。
《每日经济新闻》记者注意到，继今年3月《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》发布以来，大多数城市都出台了与“煤改气”相关的政策。
例如，北京市政府6月初发布《城镇居民“煤改电”、“煤改气”相关政策的意见》相关事项补充规定的函，明确提出市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴每户最高可达1.2万元。
“煤改气”在促进环境保护的同时，也为天然气带来了巨大的发展空间。川财证券研报指出，华北地区自去年秋季开始实施“煤改气”政策，今年又发布北方12城市清洁取暖试点等若干政策。而为华北地区提供天然气增量的陕京四线或将于今年10月完工，新增250亿方/年的天然气(近2倍于北京需求量)，及时满足北京等华北城市冬季天然气需求。
目前的天然气消费量已经持续呈增长态势。国家发改委数据显示，今年1~5月，天然气消费967亿立方米，增长13.2%。这是在连续几年的个位数增长之后，再次出现2位数增长。
方正证券研报认为，天然气消费量增长主要由于实体经济景气度同比提升，以及各地煤改气工程的推进。
方正证券研报分析认为，2016年以来，“煤改气”规划及补贴政策不断落地，以及“2+26”城市是“煤改气”工作的重点。预计2017年居民将完成超过300万户改造，工商业也会加快“煤改气”改造步伐。
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