国家鼓励汽车、船舶天然气加气站建设,实施油改气工程,但在全国范围内投用的LNG加气站仅2000个左右,远低于加油站数量,这是什么原因呢?这是因为建设投运一个LNG加气站需要一些审批的流程,取得相关的公章和文件,才可以建设。
目前,国内LNG汽车的增速超过了加气站建设速度。在天然气资源紧张,加气站数量不足的情形下,“加气难”反复出现。
许润的专业人士告知,LNG加气站投运后有较好盈利空间,但在建设过程中审批链条长、环节多,成本高,多则三五年才能完成项目审批。
目前,在国家层面只有《液化天然气(LNG)汽车加气站技术规范》,LNG加气站审批管理由地方政府部门负责。审批涉及建委、规划、国土资源、消防、环保、安监、发改、质检、工商管理、地质等多个部门。
LNG加气站报批需要经过选址、立项、项目设计、报建、建设、验收等流程。在加气站建设前期,项目业主需要取得项目可行性研究报告、立项批文、建设用地批准书、国有土地使用证、地形测量图、规划红线、地质勘察报告、规划许可证、施工图审核意见书、建筑工程施工许可证、消防设计审核意见书、安全评价报告批复、环境评价报告批复等文件。
在加气站建设后期,则需要取得消防验收意见书、危险化学品经营许可证、压力容器产品质量监督检验报告、营业执照、企业组织机构代码证、防雷防静电设施检验报告、压力容器使用证、气瓶充装证、房产证等。
这一期间,加气站项目还需要经过可研报告评审、站区初步设计的评审、安监评审、建设工程规划审批、燃气项目建设审批、消防设计审批、开工审批、物价批复等,直至项目完成竣工验收,才能获得投产经营资质。
专家建议,政府部门应加快整体规划布局,简化审批流程,落实优惠补贴政策,为LNG加气站建设开辟“绿色通道”,刺激天然气车辆的快速普及。日前,杰瑞发起“中国LNG万站计划”倡议政府部门、行业组织与企业共同行动,2020年前全国建成1万个LNG加气站,加快推进天然气利用。
中国工业气体工业协会秘书长洑春干认为,“中国LNG万站计划”与特斯拉超级充电桩计划类似,不同的是目前国内LNG汽车在核心技术、成本控制上,均比电动汽车成熟。在LNG加气站投资回报上,市场条件好的地区1年可以收回成本,而市场状况取决于油改气规模,油改气又受制于加气站的数量,两者需要协调产业发展关系。